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严格来说，美国以外的每个国家都是“无视 DMCA”的国家：《数字千年版权法》是美国联邦法律，在境外没有法律效力。但这并不意味着这些国家没有版权保护。内容是否会被下架，取决于各国自己的版权法、法院，以及（在欧盟成员国）《数字服务法》。
所以，“无视 DMCA 的国家”名单回答的是一个错误的问题。真正有用的问题是：在您服务器运行的地方，取代 DMCA 的是什么。本指南涵盖我们的七个司法管辖区、常出现在这类名单上的国家，以及无论网站位于何处都能触及它的渠道。如需比较套餐和地区，请参阅我们的无视 DMCA 主机页面。
简要回答：哪些国家无视 DMCA？
除美国以外的所有国家。DMCA 于 1998年在美国《版权法》中增加了第 512 条，为美国的服务提供商提供了避风港：满足相应条件的主机服务商（其中最主要的条件是在收到有效通知后“迅速”删除材料），无需为其用户的侵权行为承担金钱赔偿责任。这是美国法律框架下的一项交换，美国管辖范围以外的主机服务商不受其约束。
DMCA 是国际性的吗？不是。用美国版权局的话说：“不存在能在全世界自动保护作者作品的‘国际版权’。在某个特定国家能否获得针对未经授权使用的保护，取决于该国的国内法。”（第 38a 号通告）
而这些国内法背后的条约是国际性的。同一份通告（截至 2026年7月的现行版本）将我们使用的七个国家全部列为《伯尔尼公约》缔约方和世界贸易组织（WTO）成员；WTO 的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）则要求各成员提供执法程序，以便“对任何侵权行为采取有效行动”（第 41 条）。一个国家可以不理会 DMCA，但每个 WTO 成员都承诺执行版权保护。
为什么大多数“无视 DMCA 国家”名单都有误导性
典型的名单有五个问题：
- 它暗示了一种法律上并不存在的区分。美国以外的任何国家都符合条件。
- 它把公司注册天堂和服务器所在地混为一谈。巴拿马或塞舌尔或许是主机服务商注册公司的地方；而决定您服务器命运的，是数据中心所在的国家。
- 它忽略了当地程序：欧盟成员国的 DSA、冰岛和马来西亚的法定版权通知，以及瑞士对高风险主机服务商规定的“持续下架”义务。
- 它只看主机服务商，忽略了其他各方。无论服务器位于何处，搜索引擎、CDN、域名注册商和支付服务商都可能根据美国通知采取行动。
- 它描述的是主机服务商，而不是国家。“无视 DMCA”是一家公司针对一部法律的政策；如果主机服务商向一家有自己 DMCA 处理流程的服务商租用网络，就可能通过后者受到施压。参见无视 DMCA 主机详解。
真正决定下架的是什么
在美国以外，一项版权投诉是否会导致内容被移除，取决于以下四个因素：
- 当地版权法。各国自己的版权法决定什么构成侵权，以及适用哪些例外和救济措施，例如摩尔多瓦的第 139/2010 号法律或马来西亚的《1987年版权法》。援引美国法律的通知并不会改变这一分析。
- 法院命令。在我们使用的每个国家，法院都可以下令移除内容。在欧盟，成员国必须确保权利人“能够对其服务被第三方用于侵犯版权或相关权利的中介服务提供者申请禁令”（第 2001/29/EC 号指令第 8 条第 3 款），而 DSA 的责任豁免并不影响此类命令（第 6 条第 4 款）。
- 欧盟“通知与行动”。在欧盟成员国，《数字服务法》要求主机服务商接收有关违法内容的通知（第 16 条）。如果一份通知能让审慎的主机服务商“无需详细的法律审查”即可看出违法性，就会使其构成“实际知悉”；此后未能迅速采取行动的主机服务商，将失去对该内容的责任豁免（第 6 条）。我们的《数字服务法》指南逐一介绍了各个步骤。
- 当地通知程序。冰岛的第 30/2002 号法和马来西亚的《1987年版权法》赋予正式的版权通知法律效力，同时为客户提供反通知途径。摩尔多瓦的第 20/2009 号法律还针对列明的犯罪内容（例如恶意软件和儿童性虐待材料）规定了行政移除令。
逐国解读：我们使用的七个司法管辖区
每个国家的完整法律概况（附信息来源）都列在我们的地区页面上。概括如下：
| 国家 | 欧盟与 DSA | 当地通知或下架规则 | 什么可以强制移除 |
|---|---|---|---|
| 冰岛（雷克雅未克） | 属于欧洲经济区而非欧盟；DSA 尚未纳入 | 依据第 30/2002 号法发出的版权通知，可提交反通知 | 冰岛法院裁决或地区专员发出的禁令 |
| 瑞士（苏黎世） | 位于欧盟和欧洲经济区以外；不适用 DSA | 无法定程序；高风险主机服务商负有“持续下架”义务 | 瑞士法院命令 |
| 摩尔多瓦（基希讷乌） | 欧盟候选国；不适用 DSA | 版权主张须诉诸法院；针对列明犯罪内容的行政命令 | 摩尔多瓦法院命令；依据第 20/2009 号法律发出的移除令 |
| 罗马尼亚（布加勒斯特） | 欧盟成员国；适用 DSA | DSA 的“通知与行动”（第 16 条） | 罗马尼亚法院命令；有关机关依据第 50/2024 号法律和 DSA 第 9 条发出的命令；有效的 DSA 通知（前提是内容违法） |
| 荷兰（阿姆斯特丹） | 欧盟成员国；适用 DSA | DSA 的“通知与行动”（第 16 条） | 荷兰法院命令；依据 DSA 第 9 条发出的命令；有效的 DSA 通知（前提是内容违法）；检察官依据第 125p 条发出的命令 |
| 保加利亚（索非亚） | 欧盟成员国；适用 DSA | DSA 的“通知与行动”（第 16 条） | 保加利亚法院命令；依据 DSA 第 9 条发出的命令；有效的 DSA 通知（前提是内容违法） |
| 马来西亚（吉隆坡） | 位于欧洲以外；不适用 DSA | 第 43H 条通知：48 小时内移除，可提交反通知 | 马来西亚法院命令；有效的第 43H 条通知 |
在三个欧盟地区，主管机关还可以依据欧盟第 2021/784 号条例，责令在一小时内删除恐怖主义内容。
冰岛
属于欧洲经济区而非欧盟，DSA 纳入《欧洲经济区协定》一事仍在审查中。根据第 30/2002 号法，客户会收到版权通知的副本并可提交反通知；除非投诉人在两周内诉诸法院，否则访问将被恢复。2014年，雷克雅未克一家法院命令接入服务商屏蔽海盗湾（The Pirate Bay）。
瑞士
位于欧盟和欧洲经济区以外，没有法定的“通知—下架”程序。自 2020年起，《版权法》第 39d 条要求其服务造成特定侵权风险的主机服务商采取合理措施，确保已被移除的作品不会再次出现。法院可以下令移除内容，包括依据《民法典》第 28 条。
摩尔多瓦
作为欧盟候选国，不适用 DSA。版权纠纷依据第 139/2010 号法律诉诸法院。依据第 20/2009 号法律发出的移除令涵盖列明的犯罪类别；这些命令会被公布，并可在法院提出异议。
罗马尼亚
欧盟成员国，由 ANCOM 担任数字服务协调员。根据第 50/2024 号法律，行业监管机构和司法机关可以命令主机服务商针对违法内容采取行动或提供信息；ANCOM 的 2024年报告统计了四项移除令和两项信息提供令。
荷兰
欧盟创始成员国，DSA 在此全面适用。下一节将详细介绍。
保加利亚
欧盟成员国，由通信监管委员会担任数字服务协调员。版权通过法院执行，DSA 则为主机服务商规定了通知程序。
马来西亚
不受 DSA 约束，但有自己的程序：收到第 43H 条通知后，服务提供商必须在 48 小时内禁止访问相关材料。用户可以提交反通知；除非投诉人报告已向法院起诉，否则材料最早在十个工作日后恢复。根据第 43I 条，明知虚假的通知属于犯罪。
荷兰是否无视 DMCA？并不尽然
美国 DMCA 通知在荷兰不具法律效力，所以从狭义上说，答案是肯定的。但从对网站所有者真正重要的每个层面来看，答案是否定的：
- DSA 全面适用。符合第 16 条要求的通知会使荷兰的主机服务商构成“实际知悉”，并由消费者与市场管理局（ACM）监督相关规则的执行。
- 权利人组织严密。由反盗版基金会 BREIN 提起的一起案件，促使欧盟法院于 2017年裁定：运营海盗湾（The Pirate Bay）这类平台本身即构成“向公众传播”（C-610/15）。
- 检察官握有直接手段。根据《刑事诉讼法》第 125p 条，检察官在事先获得预审法官书面授权的情况下，可以命令服务提供商使特定数据无法访问。
- 当局会对主机服务商采取行动。2025年2月和 11月，警方查扣了纵容滥用行为的主机服务商的服务器；2026年5月，金融犯罪调查机构 FIOD 在一起制裁案件中查扣了 800 台服务器。
所以，在荷兰被无视的是 DMCA，而不是荷兰和欧盟的版权法。选择我们的荷兰地区，应当是为了网络连通性，而不是为了远离欧盟法律。冰岛、瑞士、摩尔多瓦和马来西亚则位于欧盟程序之外。
常被列入名单、但我们并未使用的“无视 DMCA”国家
“无视 DMCA 主机国家”名单上常常会出现一些我们选择不在那里运行服务器的地方。简要说明我们的理由：
- 俄罗斯和香港。俄罗斯存在制裁风险和国家监控；香港的国家安全规定允许警方要求主机服务商删除内容。信息来源见我们司法管辖区对比一文中的我们避开的地区一节。
- 巴拿马、塞舌尔和伯利兹。这些地方是用来注册公司的，并不是服务器通常运行的地方。如果某家主机服务商自称“总部”设在那里，请问清楚它的数据中心在哪里。
- 其他欧盟成员国。它们与我们的三个欧盟地区一样受同一部 DSA 约束，因为该条例在每个成员国直接适用（第 93 条）。
在任何国家都仍能触及服务器的途径
- 当地法院。在任何地方，服务器所在国法院发出的有效命令都可以要求采取行动，我们也不例外。
- 刑法。欧洲委员会的《布达佩斯公约》（我们七个国家中有六个已加入）要求缔约方将故意、以商业规模并借助计算机系统实施的版权侵权行为规定为犯罪，仅允许有限的保留（第 10 条）。
- 零容忍类别。根据我们的可接受使用政策，儿童性虐待材料、恶意软件、垃圾邮件和网络钓鱼、攻击以及欺诈，无论以何种方式被举报，我们都会立即处理。
- 搜索引擎。Google 就链接享有美国法律规定的专门避风港（第 512(d) 条），在收到清晰、具体的通知后，会移除链接到侵权内容的搜索结果；通过网页表单提交的请求，平均处理时间约为六小时（Google）。它移除的是自己的搜索结果，而不是您的文件，因此服务器所在国家不起任何作用；而且，大量有效通知还可能导致网站其余部分的排名下降。
如何判断主机服务商“无视 DMCA”的说法
- 服务器实际在哪里运行？公司的注册地并不能说明其数据中心的位置。
- 收到当地法院命令时会怎样，在欧盟地区收到 DSA 通知时又会怎样？可信的主机服务商会把两者都讲清楚。
- 它是否如实描述了当地程序？在冰岛或马来西亚，“我们无视所有版权通知”是对法律的错误描述。
- 它是否明确列出绝不容忍的内容，并公布相关数据？
- 它是否承诺了不可能做到的事？“任何法律都不适用”在任何国家都是假话。
我们的答案都以书面形式公开。根据我们的 DMCA 政策，在全部七个地区，美国 DMCA 通知都会得到答复，但不予执行，服务器不会受到任何影响。服务器所在国法院的有效命令，或在我们的欧盟地区符合 DSA 要求的通知，可以要求我们采取行动；除非法院禁止，我们会先通知客户，客户也可以先作出答复。各项请求及其处理结果都会统计在我们的季度透明度报告中，不含任何客户数据。
常见问题
哪些国家无视 DMCA？
除美国以外的所有国家，因为 DMCA 是美国联邦法律，其下架制度仅适用于受美国管辖的服务提供商。但这并不意味着其他国家没有版权保护：我们使用的七个国家都是《伯尔尼公约》缔约方和 WTO 成员，各自通过本国法院执行版权保护，在欧盟境内还通过《数字服务法》执行。
DMCA 在美国境外适用吗？
不适用。它是一部美国成文法，其“通知—下架”制度是享有美国避风港保护的条件，因此境外的主机服务商没有遵守它的义务。但它仍有间接影响：您使用的美国公司（例如搜索引擎、CDN 或域名注册商）会遵守它，而且美国法院可以审理针对其管辖范围内人员的案件。
荷兰是否无视 DMCA？
只是在狭义上如此，即美国 DMCA 通知在那里不具法律效力。荷兰是欧盟成员国：符合《数字服务法》第 16 条要求的通知会使主机服务商构成“实际知悉”，荷兰法院可以下令移除内容，检察官也可以依据《刑事诉讼法》第 125p 条下令使数据无法访问。
“无视 DMCA”是什么意思？
它指的是美国以外的主机服务商不会根据美国 DMCA 发出的下架通知采取行动，因为该法律对其没有约束力。这并不意味着版权法不再适用。在 OffshoreServ，DMCA 通知会被记录、答复并统计在我们的透明度报告中，服务器不会受到任何影响。
无视 DMCA 主机合法吗？
合法。向遵守本国法律而非美国法律的主机服务商租用服务器，几乎在任何地方都是合法的。可能违法的是内容：侵权材料依然是侵权材料，权利人可以诉诸当地法院，或在欧盟发送 DSA 通知。请同时查明您居住地和服务器所在地的法律。
DMCA 通知还能让我的网站被移除吗？
仅凭 DMCA 通知本身，无法让您的网站从离岸服务器上被移除。但它仍可能让您的页面从 Google 搜索结果中消失，也可能触及您所依赖的美国公司，例如 CDN 或域名注册商。如果权利人诉诸当地法院，或在欧盟地区发送符合 DSA 要求的通知，内容就有可能被移除。
